第六章  大力实施科教兴省和人才强省战略

第一节   坚持教育优先发展
加强基础教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，积极发展民族教育和民办教育，加快建立适应我省经济社会发展需要的国民教育体系和人才培训体系，努力构建终身教育体系，着力建设学习型社会。
完成“两基”攻坚任务，巩固提高“两基”攻坚成果，继续加强农村中小学基础设施建设，实施农村薄弱学校改建工程，继续实施农村寄宿制学校建设工程，设置初中的乡镇基本建成一所寄宿制初中，加强农村教师队伍建设，进一步改善办学条件。加大对家庭贫困学生的资助力度，对农村义务教育阶段的学生全部免收杂费，继续落实好对农村义务教育阶段贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助政策，切实解决农民工子女义务教育入学问题，2007年“普九”人口覆盖率达到100%。积极发展高中阶段教育，力争2010年在市（州、地）所在地和部分县（市）基本普及高中阶段教育，使在校生规模达到100万人，高中阶段毛入学率达到50%左右。大力发展各类职业教育，重点发展中等职业教育，逐步建立起适应经济社会发展需要、与市场需求和劳动就业紧密结合的职业教育体系；大力支持发展农业类中等职业技术学校，积极办好一批骨干性、示范性职业技术院校，每个县重点建设好一所中等职业学校或职业教育中心，新建国家级重点职业学校10所、省级重点职业学校20所，建成省级示范性高等职业技术学校4所，力争到2010年中等职业学校在校生达40万人以上。继续推进高等教育改革和结构调整，优化资源配置，提高教学质量和水平，实现由规模扩张向质量提高的战略转移，提升高校毕业生的市场适应性和创新能力；整合省属高校资源，集中力量按“211工程”要求建设好贵州大学，同时办好2—3所省属重点大学；争取国家支持，建好民族学院；加强大学教育学科建设，调整专业结构，优化现有省级重点学科，新增省级重点学科20个左右，加快发展研究生教育；合理调整高校布局和结构，支持有条件的地区组建省地共建的本科院校。力争到2010年高等教育毛入学率达到15%左右，各类高等教育在校生达45万人左右，在学研究生1万人左右。积极发展远程教育，促进各级各类教育协调发展。
继续增加财政对教育的投入。完善以各级政府投入为主的教育投入保障制度，确保财政预算内教育经费拨款做到“三个增长”；切实解决农村义务教育办学经费，重点增加对民族地区、贫困地区的教育投入。将农村公办教育经费纳入政府公共财政体制范围。建立和完善教职工工资按时足额发放、学校公用经费、危房改造和学校建设经费投入的长效机制，全部消除现有D级危房。进一步增加职业教育的财政性经费。调整增加高等教育办学经费，进一步改善高校办学条件。加强教育经费管理，杜绝挪用、挤占教育经费。坚决制止教育乱收费。
深化教育体制改革，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，强化政府统筹职业教育的责任，巩固和完善省、市（州、地）政府分级负责的高等教育管理体制。积极鼓励和引导社会力量发展民办教育，鼓励发展民办高中阶段教育和高等教育。深化高校后勤社会化改革和内部管理体制改革，完善学校法人制度。推进教育人事制度改革，依法实施教师资格制度。加强师资队伍建设，继续实施中小学教师继续教育工程，努力提高教师的思想道德水平和业务能力。加强教育对外交流与合作，继续实施西部人才培养特别项目和“春晖计划”，加大人才引进和培养力度，提高高校教师队伍的教学科研能力。全面实施素质教育，深化课程改革，加强实践教学和就业能力的培养。积极推进农村教育综合改革，加强“三教统筹”和“农科教结合”，抓好农村初中“绿色证书”教育。

第二节    积极推进科技自主创新
按照我省中长期科学和技术发展规划纲要的安排，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，保持科技投入持续增长，财政科技拨款占财政支出的比重稳定在2%以上，全社会研究和发展经费投入占全省生产总值的比重达到1.2%，万人研究与发展科学家和工程师数（人/万人）达到3.7；建成3-5个国家重点实验室或省部共建重点实验室，1-2个国家级工程技术中心，7-8个国家级企业技术中心；新建10个省级重点实验室、10个省级工程技术中心和50个省级企业技术中心；专利申请量保持10%的年增长率，专利授权量保持5%的年增长率，达到1000项左右，其中发明专利占30%左右，科技论文数量年均增长3%，引用率有明显提高；初步实现我省科研机构、高等院校、重点企业等的大型科学仪器共享，大型科学仪器的开机率达到60%以上；农业科技成果转化率在“十五”基础上提高5个百分点，高技术企业数量年均增长15%，数量达到400家左右。