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贵州省实施“万企融合”大行动推动大数据与服务业深度融合方案

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为深入推进大数据战略行动,加快推动大数据与服务业深度融合,根据《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》,制订本方案。

一、工作目标

2018年,带动全省与大数据深度融合的服务业企业达450户;到2020年,带动全省与大数据深度融合的服务业企业达1500户;到2022年,带动全省与大数据深度融合的服务业企业达3000户。围绕服务业各主导产业,实施一批融合标杆项目和示范项目,培育一批融合典型企业,形成一批先进技术、产品、模式,推动大数据在服务业领域应用向纵深拓展。到2022年,以大数据为依托的创新创业蓬勃发展,成为推动服务产业转型升级的重要动力;大数据与服务业融合的深度和广度不断深化,带动服务业领域全要素生产率大幅提高,实现服务业发展质量变革、效率变革、动力变革。

二、重点任务

(一)全域旅游融合应用专项。以搭建智慧旅游“一站式”服务平台为重点,深化大数据在旅游业领域的能力建设,构建全域旅游大数据综合分析管理体系,加快形成智慧旅游景区指导性规范,逐步扩大覆盖面。2018—2022年,每年实施10个融合标杆项目,实施100个融合示范项目,2018年“一站式平台”实现全省5A级旅游景区全覆盖,2020年实现全省A级旅游景区全覆盖,逐步建设并完善全域旅游大数据综合分析管理体系。

1.打造贵州智慧旅游“一站式服务平台”。以全域旅游综合管理、游客服务、产业协同为突破,着力打造完善智慧旅游“一站式”服务平台,优化“一站式平台”架构、运营模式、数据资源建设,形成全省推广的规范标杆。逐步开发添加数据收集传递、挖掘处理、融合应用等模块,加快实现旅游产业监管管理、旅游产品推广、个性化服务预订等功能。

2.提升全省旅游信息化基础建设水平。加强旅游景区信息化基础设施建设,加强旅游景区的游客集中区域、环境敏感区域、旅游危险设施和地带监控设施建设。推进旅游目的地数字系统建设,积极利用大数据、互联网、移动互联网等新技术,实现重点旅游景区数字化应用。加强以“云游贵州APP”为龙头的旅游展示、营销网络建设,不断提高全省旅游网络营销水平。

3.大力推动大数据与旅游实体经济深度融合。促进大数据技术渗透旅游产品创新、大数据产品支撑旅游产业升级、大数据思维引领旅游企业转型。引导旅游实体经济利用大数据技术改造传统经营管理模式,提高信息化、数据化水平。推动旅游产业实体项目与大数据项目融合建设,建设推出一批旅游实体经济与大数据融合优秀示范项目和优秀企业。

(二)智慧物流融合应用专项。发挥信息化技术在资源整合和供应链物流中的积极作用,积极推进公共物流信息平台、物流园区和物流企业信息化建设,推动物流服务模式创新,加快形成智慧高效、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。2018—2022年,每年开展10个融合标杆示范项目,100个融合示范项目。到2018年,全省物流企业信息化率达80%,到2020年,物流企业信息化率达85%。

1.搭建省级智慧物流信息平台。依托云上贵州政府平台,持续推进“贵州省物流云”等公共信息平台建设,进一步整合铁路、公路、水运、航空及邮政快递、仓储等行业物流信息,加快省域交通运输、物流、仓储、配送等数据集聚,形成集物流信息发布、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能为一体的物流信息服务中心。

2.提升物流园区信息化水平。鼓励第三方物流信息服务平台在物流园区的运用,支持物流园区物流信息化建设,进一步提升获取和分析园区企业、货主、司机、货车等相关数据的能力,加快推进各物流园区与省物流云平台实现物流数据互联互通。

3.增强物流企业信息化能力。鼓励物流企业加快推进物流信息化建设,支持物流企业大力推进基于大数据、云平台、物联网等信息化技术的供应链管理进程,加快实现物流企业与省物流云、物流园区之间实现互联互通,进一步推动物流业跨越式发展。

(三)推动大数据与电子商务深度融合。抓住“新零售”为我省发展生鲜农产品电商带来的机遇,以电商示范县、示范基地建设和电商支撑体系建设为抓手,推动电子商务向乡村、农产品生产基地、社区延伸。2018年网络零售额同比增长30%。2018年—2022年,每年实施10个融合标杆项目,100个融合示范项目。到2022年,电子商务对大数据的应用不断深化,不断提升电子商务的个性化营销、精准营销能力。

1.建设一批电商示范县和示范基地。到2020年,全省国家级电子商务进农村综合示范县实现国贫县全覆盖,县级电子商务公共服务中心覆盖100%,示范县建制村电子商务综合服务站点30%覆盖。抓好电子商务进农村示范县评选和绩效评价。切实做好国家级电子商务进农村综合示范县评选。继续建设一批示范基地,以示范带动我省电子商务持续发展。

2.推进电子商务助力脱贫攻坚。结合农产品“泉涌”工程,全力推进农村电商建设,以“黔货”品牌塑造、市场主体培育、物流体系建设、人才培养引进为抓手,实现带动建档立卡贫困人口就业增收、脱贫致富目标。加强冷链体系、服务体系、质量追溯体系建设,奠定农村电子商务精准扶贫发展基础。以整合产业链和建立产销对接新模式为重点,突出贫困户在农产品利益链中的位置,增加收益。引导传统制造业利用电子商务中间环节少、地理限制小和销售渠道广的优势,扩大生产规模,为贫困户提供更多的就业岗位。

3.推进电商向社区渗透。大力发展电商O2O,推动省内大型农贸市场信息化改造,利用信息化手段优化消费环境,提升终端配送能力,在中心城市的大型社区增设冷柜、自提柜、生鲜车等设施设备,最大限度地为消费者提供便利。联合省外大型企业建立省外销售终端,将优质农产品直销城市社区,缩短中间流通环节,拓宽我省优质农产品销售渠道。

(四)实施共享经济主体培育专项。引导推进全省生产、生活和社会管理领域资源网络整合重组,推动共享经济产品服务体系创新、平台创新和协同式生活方式创新,成为新的重要增长点。2018年—2020年,每年引进一批共享型服务业创新企业,培育一批共享型服务平台和“双创”平台。

1.拓展共享经济发展空间。重点围绕交通出行、房屋住宿、生活服务、生产能力、医疗健康等服务业领域,支持企业在服务业领域开展融合创新,培育形成一批业绩良好、极具发展潜力和培育价值的初创企业,培育贵州大数据未来的“小巨人”和“独角兽”,有效激发发展活力。

2.开展共享经济“寻苗行动”。重点围绕大数据、人工智能、云计算等技术领域,盯紧一批正在起步、成长快速、极具潜力的企业及创新创业团队,发展共享经济新业态,创新共享型服务产品,引进一批正在起步、成长快速、极具潜力的企业及创新创业团队落地贵州。

3.构建共享经济公共服务平台。推动企业围绕服务业重点领域建设公共服务平台,支持平台为企业提供公共服务,支持“双创”平台等公共服务平台快速发展,在服务业领域建设完善一批开放性、差异化、特色鲜明的行业融合共享型服务平台,建设形成一批具备一定公共服务能力的共享型平台,为共享经济发展提供服务支撑。

4.强化共享经济制度建设。加速建立与共享经济发展相配套的社会信用体系、技术支撑体系和风险管控体系,健全相关市场准入机制、消费者权益保障机制和容错试错的审慎监管机制,营造共享经济发展良好环境。

三、保障措施

(一)强化组织领导。在省大数据发展领导小组的统一协调下,充分调动各行业主管部门、各地方政府、相关企业的积极性,建立上下联动、协同推进、责任明晰的标杆项目和示范项目推进机制,加强配合、形成合力,适时发现、协调、解决我省在推动大数据与服务业深度融合发展工作中遇到的问题,推进融合工作顺利实施。

(二)强化资金保障。积极争取国家服务业相关政策、资金和项目支持,按照“渠道不乱、合力推动”的原则,统筹省大数据发展资金和各有关部门资金对标杆项目、示范项目予以奖补等各种形式支持。采取基金、事中事后贴息、先建后补、绩效激励、保费补贴、贷款风险代偿补偿等方式,引导社会资本和金融资本加大投入。加强政府、企业和金融机构的对接,引导金融机构加大对融合项目的支持力度。

(三)强化标准研制及应用。鼓励开展服务业重点行业应用的标准研制;在重点行业、领域、地区开展大数据关键、急需标准的应用验证,强化标准符合性检测,提升标准对市场培育、行业管理的支撑作用。加大对已有标准的宣贯力度。

(四)强化宣传引导。组织开展观摩会、经验交流会、座谈会等活动,对项目建设先进经验进行总结,对具有示范作用的项目和企业等典型案例,以及其他优秀成果进行多渠道宣传推广,充分发挥标杆项目、示范项目的先行、示范引领作用,扩大社会影响。

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