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安顺市:打好降低成本“组合拳” 提升实体企业竞争力

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2017年以来,安顺市按照中央、省的关于推进供给侧结构性改革的安排部署,紧紧围绕“三去一降一补”几大任务,深入推进供给侧结构性改革,从制度、财税、金融、物流、人力、用地等领域共同发力,打好降低企业成本“组合拳”,有效提升产业竞争力。

一是降低企业税费成本。全面贯彻落实各项税收优惠政策,现有3.7万户次纳税人享受地方税收减免4.83亿元。做好”营改增“税负分析工作,确保建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大行业的税负只减不增,预计全年共减免增值税(含营改增减免增值税)、企业所得税8.94亿元。公布《贵州省政府性基金目录清单》、《贵州省行政事业性收费目录清单》等文件,2017年取消或停征的政府性基金、行政事业性收费中,涉及新型墙体材料专项基金、计量收费、委托性卫生防疫服务费等23个项目,每年能为企业和社会减负5000万元。

二是降低企业融资成本。落实好“特惠贷”、“贵工贷”、“黔微贷”等金融政策,推出“微保贷”、“中小企业创业贷”等金融产品,合作银行按贷款利率上浮幅度不得超过银行同期贷款基准利率的30%发放贷款。目前,工行安顺分行审批“中小企业创业贷”16笔,融资金额1.03亿元,已放款金额9260万元。严格执行“四公开、七不准”等规定,推进银行取消一切不合理收费。鼓励地方法人金融机构在扶贫、支农、支小贷款利率执行上按同期同档贷款平均利率给予适当优惠,2017年安顺地方法人金融机构贷款加权平均年利率比去年下降1.3个百分点,累计为企业、小微企业主、个体工商户降低贷款利息支出约1.3亿元。深化“政金企”合作,召开2017年金融助推经济社会发展项目签约会,共签约项目328个,金额780亿元,目前已为签约项目放款51.9亿元。推进政策性担保体系建设,截止9月底,全市8家政策性担保公司,累计为企业担保贷款金额达1650万元。大力开展社会信用体系建设,用好用活中征应收账款融资服务平台,拓宽中小企业融资难渠道,目前全市共有14家金融机构帮助企业实现融资交易70笔,金额89.13亿元。

三是降低企业制度性交易成本。认真开展行政审批事项清理工作,对市直机关实施的438项行政审批事项进行取消、下放和调整,减少到244项;对市级非行政许可事项进行全面取消;对全市涉企经营服务性收费进行专项清理,共清理109项。对行政审批事项办理时限进行压缩,全市市级行政审批事项办理时限在法定时限基础上压缩了54%,比省级要求提高了4个百分点。深入推进商事制度改革,在“五证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,全面推行“多证合一”登记制度,9月以来全市共发出“一照一码”企业营业执照1933个,涉及新增13个事项企业21户。推行“双随机一公开”监管,各级行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,截止9月底,录入抽查事项6113项、执法人3775人、检查对象20.26万个。全力打造政府服务、公共资源交易、电子政务三大平台,出台《安顺市进一步推进“互联网+政务服务”实施方案》,编制市级591个行政审批服务事项的“办事指南”,市级39个行政审批职能部门中36个进驻市级政务大厅,全市86个乡镇建设实体大厅,占比95.56%,让企业和群众办事更加方便快捷。对全市行政审批中介服务事项进行清理,清理53项,保留35项,取消18项。清理“红顶中介”,完成市广告协会、市石材行业协会等9个行业协会与行政机关脱钩,行业协会与行政机关脱钩第二批试点工作有序开展。

四是降低企业物流成本。继续实施降低运输企业高速公路物流运输通行费标准优惠政策。加快物流标准化建设,组织实施多式联运标准规范和服务规则,推进联运服务“一单制”,加快推进黔中(安顺)物流园区建设。依托邮政、供销、四通一达等知名物流快递企业,完善物流网络布局,西秀区、平坝区已实现建制村物流覆盖率达到80%以上,解决电商“最后一公里”配送难题。鼓励市内大型冷链物流企业购置冷藏运输车辆,大幅度提升冷链运输能力,全市现有冷藏车34辆,冷库库容达30700吨。

五是降低企业用人用电成本。大力实施农村青壮年劳动力规范化技能培训计划,开展农村劳动力技能、乡村特色旅游、农村实用人才、农村电子商务、民族特色手工艺品制作以及创业等方面培训。目前,全市完成农村青壮年劳动力规范化培训35168人,其中建档立卡贫困户10345人,易地扶贫搬迁人口2719人。全面贯彻落实降低企业失业保险费率和工伤保险费率,从2017年1月1日起,失业保险费率暂由1.5%降至1%。出台《安顺市关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的实施办法》,规定新开户的企业单位可根据自身经营状况在5%-12%之间合理确定住房公积金缴存比例,允许已建制的企业单位在充分考虑降低企业成本的基础上申请降低缴存比例或缓缴,目前全市新建制的企业达167 个。深入推进电力直接交易,组织西秀产业园区成功申报全省第一批电力直接交易试点工业园区,预计全年共组织22家大工业用户与省内火电发电企业签订直供电协议,可完成交易电量25亿千瓦时,为企业降低用电成本2.1亿元。

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